根據市委統一部署，2022年11月15日至2023年1月13日，市委第一巡察組對淄博市能源集團有限責任公司黨委開(kāi)展了巡察。3月29日，市委巡察組向淄博市能源集團有限責任公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。3月29日至7月4日，我單位對市委巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、“貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市委工作要求不到位，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦指導實(shí)踐推動(dòng)工作不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神。組織集團公司黨委理論學(xué)習中心組以黨的二十大報告提出的“深入推進(jìn)能源革命”“確保能源安全”有關(guān)內容和《二十大報告輔導百問(wèn)》為學(xué)習重點(diǎn)，圍繞“把握戰略機遇，堅定不移推進(jìn)能源革命”開(kāi)展集體學(xué)習和交流研討，將新能源領(lǐng)域相關(guān)知識納入集團公司2023年員工教育培訓計劃。對各子公司黨組織學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神情況進(jìn)行全面排查調度，將黨的二十大學(xué)習情況納入新修訂的集團公司黨建工作考核細則，確保各項學(xué)習任務(wù)落地落實(shí)。二是認真論證，據實(shí)調整集團公司目標任務(wù)。形成“十四五”發(fā)展規劃中期調整對照表，積極推進(jìn)與上游氣源單位合作，力爭通過(guò)投資協(xié)議的方式，填補因10萬(wàn)立方米LNG儲備基地項目以及LNG儲備調峰中心二期工程無(wú)法推進(jìn)導致的儲氣缺口，做好全域高壓燃氣管網(wǎng)工程許可證辦理及開(kāi)工前準備工作。三是全力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。加強集團公司內部天然氣價(jià)格監督管理工作，強化各城燃企業(yè)全局意識，出臺集團公司非居客戶(hù)分級管理辦法，并組織各城燃企業(yè)配合做好市發(fā)改委進(jìn)行的居民用氣成本監審和非居氣價(jià)聯(lián)動(dòng)調整工作。

2.關(guān)于“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級有短板”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是加快產(chǎn)業(yè)調整。立足市能源集團產(chǎn)業(yè)調整和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，確定“燃氣供應、新能源開(kāi)發(fā)利用、能源投資管理”三大主業(yè)發(fā)展方向，根據市國資委反饋意見(jiàn)調整完善后，由市國資委正式公布。針對鑫能設備公司裝備制造、福潤置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、福誠公司物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，分別制定具體剝離處置方案，加快推進(jìn)非主業(yè)剝離。按照能源金融與貿易業(yè)務(wù)重組優(yōu)化思路，對淄博融和融資租賃有限公司經(jīng)營(yíng)范圍和公司名稱(chēng)進(jìn)行調整，轉型為以新能源重卡換電業(yè)務(wù)為主體的企業(yè)，不再開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。加快燃氣行業(yè)優(yōu)化整合。將淄博市全域高壓燃氣管網(wǎng)工程項目作為推進(jìn)全市燃氣行業(yè)一體化規劃、建設和運營(yíng)的重要載體，以此帶動(dòng)全市燃氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和“一張網(wǎng)”建設。以燃氣上下游合作推進(jìn)燃氣行業(yè)一體化，與上游供氣企業(yè)就合作關(guān)鍵事項深入交換意見(jiàn)，將所投資的15戶(hù)燃氣及相關(guān)企業(yè)列入合資范圍，完成項目可行性研究、風(fēng)險評估和法律審核等工作，合作方案初稿已報市國資委，批復后即可開(kāi)展審計評估、商務(wù)文書(shū)洽談等工作。三是大力推動(dòng)能源綜合開(kāi)發(fā)。一方面，繼續做好針對天然氣分布式能源應用場(chǎng)景有關(guān)的市場(chǎng)調研和技術(shù)儲備。另一方面，按照《淄博市綜合能源港布局專(zhuān)項規劃（2023-2025年）》，對其中90處綜合能源港選址地點(diǎn)進(jìn)行全面梳理和逐一現場(chǎng)踏勘，為項目申報和綜合能源港建設做好準備工作。同時(shí)，積極加強與德促方溝通對接，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)德促貸款項目相關(guān)事項。

3.關(guān)于“落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是全面加強投資監督管理。嚴格落實(shí)集團公司《投資監督管理辦法》，加強對投資項目可行性研究分析和論證，強化投資項目事前風(fēng)險評估、實(shí)施過(guò)程風(fēng)險監控和投后評價(jià)管理，通過(guò)重大事項事前報告、財務(wù)監管等方式，及時(shí)掌握被投資企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，確保問(wèn)題早發(fā)現、早分析、早處置。針對淄博特來(lái)電新能源科技公司，通過(guò)優(yōu)化充換電設施布局，加強精細化管理等措施，提高企業(yè)綜合運維能力和經(jīng)營(yíng)管理水平；針對淄博融和融資租賃公司，通過(guò)實(shí)施戰略重組，積極引入行業(yè)領(lǐng)先、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、經(jīng)驗豐富的合作主體，調整充實(shí)高管人員，在切實(shí)維護我方合法權益的基礎上，依法合規開(kāi)展合資合作。針對由鑫能集團注資的能源興業(yè)發(fā)展公司，該公司已于2022年4月24日注銷(xiāo)，淄博鑫能能源集團有限公司投資款已全部收回。二是牢固樹(shù)立資金風(fēng)險防控意識。加大有關(guān)借款催收力度，嚴格執行《淄博市能源集團有限責任公司資金拆借管理辦法》，進(jìn)一步規范和加強集團公司及各子公司資金拆借行為管理，完善決策程序、明確責任，切實(shí)有效防范資金風(fēng)險。三是嚴格國有資產(chǎn)管理。制定印發(fā)《淄博市能源集團有限責任公司關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)的意見(jiàn)》，從盤(pán)活重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化盤(pán)活方式和加強風(fēng)險防控等方面有針對性指導權屬企業(yè)開(kāi)展盤(pán)活閑置資產(chǎn)工作。認真執行集團公司《投資監督管理辦法》，加強投資計劃管理，強化可行性研究審核，有效提升投資工作成效。

4.關(guān)于“深化國有企業(yè)改革不徹底”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)現代企業(yè)治理體系建設。充實(shí)細化黨委三項清單和董事會(huì )向經(jīng)理層授權制度，修訂完成“三會(huì )一層”議事規則。制定印發(fā)《淄博市能源集團企業(yè)管理層級壓減工作方案的通知》，明確責任人和完成時(shí)限，推動(dòng)壓減工作方案完成。二是大力推動(dòng)績(jì)效薪酬改革。制定印發(fā)《淄博市能源集團有限責任公司工資總額管理辦法》，修訂印發(fā)《淄博市能源集團有限責任公司全員績(jì)效考核管理辦法》，指導督促子公司全面推進(jìn)全員績(jì)效考核。制定《子公司管理系數分級分類(lèi)管理辦法》，從子公司的資產(chǎn)規模、營(yíng)業(yè)收入、歸母凈利潤和民用戶(hù)數等維度測算企業(yè)管理系數、核定企業(yè)類(lèi)別、確定子公司負責人對應職級和年度薪酬收入標準，實(shí)現子公司領(lǐng)導班子績(jì)效薪酬占比達到個(gè)人工資總額的50%，充分發(fā)揮績(jì)效薪酬的正向激勵作用。

二、“落實(shí)全面從嚴治黨責任不到位，管黨治黨存在薄弱環(huán)節”方面

5.關(guān)于“管黨治黨政治責任扛得不牢”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是制定2023年度全面從嚴治黨“三張清單”，明確管黨治黨責任。二是印發(fā)《壓實(shí)主體責任規范權力運行“八個(gè)一”專(zhuān)項工作實(shí)施方案》，按照方案要求，認真組織召開(kāi)“以案促改、警鐘長(cháng)鳴”專(zhuān)題民主生活會(huì )、權力運行風(fēng)險防控專(zhuān)項治理、廉政風(fēng)險排查、廉政談話(huà)、黨風(fēng)廉政警示教育等工作。三是制定印發(fā)《違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法》《淄博市能源集團有限責任公司員工輪崗管理辦法（試行）》，加強對“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)崗位人員的管理。四是集團公司于2023年4月28日，組織集團公司外派高管及機關(guān)黨員50余人赴市黨風(fēng)廉政教育館開(kāi)展第二期黨風(fēng)廉政現場(chǎng)教育，接受廉政清風(fēng)洗禮，2023年6月30日，結合前期集團內部發(fā)生的違紀違法案例，組織開(kāi)展了“以案釋法 以案為戒”紀法宣講，對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中華人民共和國刑法》等有關(guān)黨紀法規進(jìn)行講解，進(jìn)一步強化廣大黨員干部的紀律意識、規矩意識。

6.關(guān)于“紀委履行監督責任有薄弱環(huán)節”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是已就“集團公司紀委空缺1位副書(shū)記”事宜向市紀委監委匯報，市紀委監委正在推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)指導各子公司根據實(shí)際，配齊專(zhuān)職紀檢工作人員，實(shí)現監督全覆蓋。二是由集團公司紀委牽頭，集團公司巡察工作領(lǐng)導小組已制定2023年度內部巡察工作方案，強化“紀審”聯(lián)動(dòng)。三是嚴格貫徹落實(shí)市委“一案三跟進(jìn)”工作機制，制定印發(fā)《淄博市能源集團“一案三跟進(jìn)”工作辦法（試行）》并抓好貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮以案為鑒、以案促改、以案促治作用。

三、“踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不深入，黨建工作和干部人才隊伍建設有短板”方面

7.關(guān)于“抓基層組織建設不夠有力”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是嚴格落實(shí)基層黨組織換屆督促提醒機制，通過(guò)列席會(huì )議、開(kāi)展談心談話(huà)等方式，加強對基層黨組織換屆選舉會(huì )前、會(huì )中和會(huì )后的督促指導，切實(shí)把黨組織換屆選舉工作抓嚴、抓實(shí)、抓細、抓好。二是進(jìn)一步規范工會(huì )建設，指導惠民燃氣、綠博燃氣、鑫能集團工會(huì )全部完成換屆選舉工作。三是認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強黨員組織關(guān)系管理，并將此項工作納入集團公司新修訂的黨建工作考核細則，確保黨員組織關(guān)系管理工作有效落實(shí)。

8.關(guān)于“落實(shí)人才強企戰略不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是已于2023年4月28日修訂完善并印發(fā)《淄博市能源集團有限責任公司員工管理暫行辦法》（試行），明確引進(jìn)的高端特殊人才等報集團公司審批、上級主管部門(mén)備案后，可超編制聘用，并在聘用期內試行協(xié)議工資，暢通人才引進(jìn)渠道。同時(shí)與上級主管部門(mén)溝通，同意通過(guò)社會(huì )公開(kāi)招聘的形式招錄子公司高級管理人員。二是2023年6月，集團公司與第三方專(zhuān)業(yè)機構簽訂了招聘服務(wù)協(xié)議，按照年度招聘計劃開(kāi)展社會(huì )公開(kāi)招聘工作。三是已制定集團公司《職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》，從職業(yè)經(jīng)理人的選任條件及方式，考核評價(jià)、薪酬待遇和退出等方面進(jìn)行了詳細規定。辦法實(shí)施后，通過(guò)市場(chǎng)化機制選聘和管理企業(yè)高級管理人員，努力提升企業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管理水平。四是集團公司將視項目推進(jìn)情況及用人需求，隨時(shí)招聘能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0533-3127295；通訊地址：淄博市新和街9號淄博市能源集團有限責任公司；電子郵箱：zbsnyjt326@163.com。

中共淄博市能源集團有限責任公司委員會(huì )     

2023年10月16日