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二十二、國有股東能否通過(guò)定向減資方式退出，是否需要進(jìn)場(chǎng)？

二十三、關(guān)于國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓中審計的凈資產(chǎn)值確定

二十四、關(guān)于75號文所述“直接股權關(guān)系”該如何理解的咨詢(xún)

二十五、關(guān)于上市公司國有股權管理

二十六、國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉應當遵循哪些規定？

二十七、國有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否適用于32號令

二十八、 如何證明國有企業(yè)對標的企業(yè)實(shí)際控制權？

二十九、中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）在合理董事會(huì )授權方面是如何規定？

三十、 中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）對召開(kāi)董事會(huì )會(huì )議有什么規定？

三十一、央企集團下的子公司以0元對價(jià)將股權轉讓給母公司是否需要申報國資委批準？

三十二、國有股權作價(jià)出資給非國資企業(yè)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？

三十三、國有土地使用權在國有企業(yè)系統內部劃轉是否定義為無(wú)償？

三十四、關(guān)于上市公司國有股權質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)

三十五、產(chǎn)權轉讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規定嗎？

三十六、國有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評估及備案？

三十七、《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》適用哪些情形？

三十八、無(wú)償劃轉企業(yè)改制公司如何操作？

三十九、國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉是否需要審計與評估？

四十、國有股質(zhì)押是否需要國資委審批？

四十一、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉的政策咨詢(xún)

四十二、央企二級公司，也是國有獨資公司的全資子公司，是國有獨資公司嗎？

正文

二十二、國有股東能否通過(guò)定向減資方式退出，是否需要進(jìn)場(chǎng)？

問(wèn)：咨詢(xún)一下國有股東以定向減資方式退出公司的相關(guān)問(wèn)題，具體如下：1.國有股東能否以定向減資的方式退出所投資的公司？2.國有股東以定向減資的方式退出所投資公司時(shí)，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？根據相關(guān)規定，國有股權轉讓需通過(guò)產(chǎn)權交易機構進(jìn)場(chǎng)交易，目的是通過(guò)公開(kāi)競價(jià)方式確保國有股權保值、增值。若允許國有股東以定向減資方式退出公司，且無(wú)需進(jìn)場(chǎng)交易的話(huà)，那么是否會(huì )為國有股權轉讓提供了規避進(jìn)場(chǎng)交易的途徑？（即國有股權擬全部轉讓時(shí)，可以通過(guò)國有股權定向減資實(shí)現退出后，該公司再以增資等方式引入新的股東，這樣無(wú)需進(jìn)場(chǎng)交易，而實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行了國有股權的轉讓?zhuān)?/span>

答（2021-12-2）：公司減資應按照《中華人民共和國公司法》、公司章程履行相應的工作程序。根據您所述事項，國有股東退出所投資的公司原則上應當采取股權轉讓的方式進(jìn)行。

二十三、關(guān)于國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓中審計的凈資產(chǎn)值確定

問(wèn)：根據《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（32號令）第三十二條的規定，同一國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)內部實(shí)施重組整合，轉讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基礎確定，且不得低于經(jīng)評估或審計的凈資產(chǎn)值。請問(wèn)上述“最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值”是被轉讓股權的標的企業(yè)的凈資產(chǎn)值，還是轉讓方賬面上所記載的經(jīng)審計的被轉讓股權（長(cháng)期股權投資）的凈資產(chǎn)值（賬面價(jià)值）？

答（2021-11-30）：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第三十二條中“轉讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基礎確定”，最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值是指轉讓標的企業(yè)審計后凈資產(chǎn)值。

二十四、關(guān)于75號文所述“直接股權關(guān)系”該如何理解的咨詢(xún)

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號第三條規定：“集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保”，其中“集團內無(wú)直接股權關(guān)系”應該作何理解？所謂直接股權關(guān)系是僅限于直接的母子公司關(guān)系？還是可以理解為，某個(gè)企業(yè)對其實(shí)際控制的各級子公司均有直接股權關(guān)系？

答（2021-11-26）：直接股權關(guān)系不僅限于直接的母子公司關(guān)系，某個(gè)企業(yè)對其實(shí)際控制的各級子公司均有直接股權關(guān)系。

二十五、關(guān)于上市公司國有股權管理

問(wèn)：某股份公司擬首次在證券交易所發(fā)行H股股票并申請“全流通”上市，該公司股東中有具有國資背景的有限合伙企業(yè)（“國資有限合伙企業(yè)”），其擬申請為境外上市股份。

請問(wèn)國資有限合伙企業(yè)是否需要依據《上市公司國有股權監督管理辦法》（國資委 財政部令第36號）辦理國有股東標識，并取得國有股份轉為境外上市股份的有關(guān)批復文件？

答（2021-11-17）：根據《上市公司國有股權監督管理辦法》（國資委 財政部 證監會(huì )令第36號）第七十八條，國有出資的有限合伙企業(yè)不作國有股東認定，暫不涉及國有股東標識事宜，同時(shí)國資監管政策中無(wú)該類(lèi)企業(yè)所持內資股股份申請轉為境外上市股份需取得國資委批復文件的規定。

二十六、國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉應當遵循哪些規定？

問(wèn)：國有非獨資企業(yè)國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉需要遵循哪些規定？

答（2021-11-17）：國有非獨資企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉按照《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕25號）和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）規定執行。

二十七、國有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否適用于32號令

問(wèn)：據《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）第四條第（四）款的規定，國有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否屬于第（四）款國有實(shí)際控制企業(yè)的范疇？具體情形為：A為國資委的獨資企業(yè)，A持有B的31的股權，且為B的第一大股東，A被認定為B的實(shí)際控制人（即B為國有實(shí)際控制企業(yè)），請問(wèn)B的全資子公司C轉讓所持的參股企業(yè)的14的股權，C需適用《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）并走相應的國資轉讓程序嗎？謝謝。因為第四條第（四）款中的一個(gè)要件是政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)為第一大股東，而C的（第一大也是唯一）股東B并非單一國有及國有控股企業(yè)，只是國有實(shí)際控制企業(yè)。

所以從文義理解，C作為國有實(shí)際控制企業(yè)的子公司應并不屬于第（四）款規定的國有實(shí)際控制企業(yè)。

答（2021-11-14）：根據您所提供的信息，國有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司原則上為國有實(shí)際控制企業(yè)，涉及國有資產(chǎn)交易的，應當按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國資委財政部令第32號）相關(guān)規定執行。

二十八、 如何證明國有企業(yè)對標的企業(yè)實(shí)際控制權？

問(wèn)：根據32號令第四款第四條規定，政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50，但為第一大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實(shí)際支配的企業(yè)。對于持股比例未超過(guò)50，為第一大股東，但是對企業(yè)沒(méi)有實(shí)際支配、控制權，那就不屬于國有控股或國有實(shí)際控制企業(yè)。請問(wèn)如何證明國有企業(yè)對參股企業(yè)沒(méi)有實(shí)際支配、控制權?是否有具體的程序要求、文件材料要求？怎么證明自己為非國有控制企業(yè)？

答（2021-11-12）：國有股東對外投資的企業(yè)，應按照《中華人民共和國公司法》、投資協(xié)議、公司章程以及其他協(xié)議安排等，在公司股東會(huì )、董事會(huì )上依法行使股東權利，發(fā)表股東意見(jiàn)，原則上國有股東的意見(jiàn)能夠有效貫徹，則對公司具有實(shí)際控制權。

二十九、中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）在合理董事會(huì )授權方面是如何規定？

問(wèn)：合理的董事會(huì )授權有利于提高決策效率，《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）》對此是如何規定的？

答（2021-9-17）：規則明確董事會(huì )可以根據公司章程和有關(guān)規定，將部分職權授予董事長(cháng)、總經(jīng)理行使，同時(shí)規范了授權決策行為，填補了相關(guān)制度空白。比如，明確企業(yè)不得以非由董事組成的綜合性議事機構承接董事會(huì )授權，不得以公司常務(wù)會(huì )、董事長(cháng)辦公會(huì )等會(huì )議機制決策董事會(huì )授權事項，不得以上述議事機構或者會(huì )議機制代替董事會(huì )行使職權；企業(yè)應當結合實(shí)際，按照決策質(zhì)量和效率相統一的原則，科學(xué)論證、合理確定授權決策事項及其額度，防止違規授權、過(guò)度授權；企業(yè)重大和高風(fēng)險投資項目必須由董事會(huì )決策等。規則按照“三重一大”制度要求，明確董事長(cháng)、總經(jīng)理決策董事會(huì )授權決策事項，一般采取董事長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、總經(jīng)理召開(kāi)辦公會(huì )等形式集體研究討論。

三十、 中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）對召開(kāi)董事會(huì )會(huì )議有什么規定？

問(wèn)：隨著(zhù)《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）》的頒布，對中央企業(yè)董事會(huì )建設也提出了新的要求、作出了新的規定。請問(wèn)，《規則》對召開(kāi)董事會(huì )會(huì )議有什么規定？

答（2021-9-14）：為嚴格會(huì )議制度、提高會(huì )議質(zhì)量，規則對董事會(huì )會(huì )議召開(kāi)頻次、出席人數、召開(kāi)形式、參會(huì )要求、材料送達時(shí)間等都提出了具體要求。例如，強調應當滿(mǎn)足董事會(huì )履行各項職責的需要，每年度至少召開(kāi)4次定期會(huì )議；強調董事會(huì )會(huì )議應當有過(guò)半數董事且過(guò)半數外部董事出席方可舉行；強調除不可抗力因素外，定期會(huì )議必須以現場(chǎng)會(huì )議形式舉行。

三十一、央企集團下的子公司以0元對價(jià)將股權轉讓給母公司是否需要申報國資委批準？

問(wèn)：集團公司為央企（國有控股），受?chē)Y委監管，其下設一家全資子公司A，全資子公司A與其他企業(yè)（包括集團內部的其他子公司、外國企業(yè)、其他國有企業(yè)）合資設立多家合作企業(yè)。先為了集團內部股權架構的調整，擬計劃將全資子公司A在其他合作企業(yè)中所持的股權以0元對價(jià)轉讓給集團公司。請問(wèn)在辦理工商變更之前，是否需要申報國資委批準？是否需要辦理企業(yè)無(wú)償劃轉產(chǎn)權的申報程序？

答（2021-2-8）：根據《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第八條，“國家出資企業(yè)應當制定其子企業(yè)產(chǎn)權轉讓管理制度，確定審批管理權限。其中，對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)氂蓢页鲑Y企業(yè)報同級國資監管機構批準”。

根據《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）第二條，“本辦法所稱(chēng)企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉，是指企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無(wú)償轉移”，以及《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）“三、國有全資企業(yè)之間或國有全資企業(yè)與國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間，經(jīng)雙方全體股東一致同意，其所持股權可以實(shí)施無(wú)償劃轉”的規定，如集團公司為國有控股企業(yè)，其子公司所持股權變動(dòng)不適用無(wú)償劃轉相關(guān)規定。

三十二、國有股權作價(jià)出資給非國資企業(yè)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？

問(wèn)：1、根據《國有資產(chǎn)法》的規定，國有企業(yè)可以以非貨幣資產(chǎn)對外投資，請問(wèn)非貨幣財產(chǎn)是否包括國有股權，即國有股權是否可以作價(jià)出資？2、根據公司法司法解釋三，股權作價(jià)出資，需要辦理股權轉讓的法定手續。根據32號令，國有產(chǎn)權轉讓需要進(jìn)場(chǎng)交易并征集不特定市場(chǎng)主體競拍，請問(wèn)國有股權向特定的非國資企業(yè)作價(jià)出資所涉及到的國有股權轉讓手續是否適用32號令并需要進(jìn)場(chǎng)交易？如需進(jìn)場(chǎng)交易，如何保證出資對象特定化？3、根據《上市公司國有股權監督管理辦法》的規定，國有股東以所持上市公司股份出資的，可以非公開(kāi)協(xié)議轉讓上市公司股份。在國資股為非上市股份的情況下，可否類(lèi)推適用該規定？

答（2020-11-26）：國有企業(yè)以所持企業(yè)股權作價(jià)出資，應當履行企業(yè)對外投資論證決策工作程序，并按照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國資委令第12號)有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

三十三、國有土地使用權在國有企業(yè)系統內部劃轉是否定義為無(wú)償？

問(wèn)：根據《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權【2005】239號）文件第一章 總則第十五條描述：“企業(yè)國有產(chǎn)權在所出資企業(yè)內部無(wú)償劃轉的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監管機構”。請問(wèn)國有土地使用權在國有企業(yè)系統內由子公司向母公司劃轉、母公司向其分公司劃轉，是否屬于國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉？子、母公司（子分公司）之間調撥，是否還需要中介機構出具相關(guān)評估報告？

我公司為成立于1958年的某央企（簡(jiǎn)稱(chēng)A公司）下屬全資子公司（簡(jiǎn)稱(chēng)B公司），2008年，A公司成立其非獨立法人機構的分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)C公司）。多年來(lái)，B公司與C公司一直以“兩塊牌子，一套機構人馬”的方式運營(yíng)。現根據公司內部建設需求，需將于B公司名下的一宗國有土地使用權上調至A公司，隨后再下調至C公司。此宗地為2010年A公司出資以B公司名義購置。按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續支持企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17號）第六條規定，同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅。請問(wèn)國有土地使用權在企業(yè)系統內部劃轉，是否還需要繳納土增稅相關(guān)稅費？

答（2020-11-19）：根據《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法>的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權[2005) 239號)規定：企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等無(wú)償劃轉參照本辦法執行。國有獨資企業(yè)之間無(wú)償劃轉所持有的土地使用權可以參照本辦法執行。劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監管機構批準的清產(chǎn)核資結果作為無(wú)償劃轉的依據。有關(guān)無(wú)償劃轉土地使用權是否繳納土地增值稅的問(wèn)題，建議咨詢(xún)稅務(wù)主管機關(guān)。

三十四、關(guān)于上市公司國有股權質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)

問(wèn)：2001年，財政部發(fā)布《關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中第4條明確約定，“國有股東授權代表單位用于質(zhì)押的國有股數量不得超過(guò)其所持該上市公司國有股總額的50％。”也就是說(shuō)國有企業(yè)持有的上市公司股票對外質(zhì)押的比例不能超過(guò)50，2014年，國資委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權【2014】95號文）中只有關(guān)于國有企業(yè)質(zhì)押所持上市股份時(shí)組要備案，但沒(méi)有提到質(zhì)押比例問(wèn)題，我有疑問(wèn)，特向貴單位咨詢(xún)：

1、該通知于2001年發(fā)布，目前是否仍然適用？2、“國有股東授權代表單位”如何界定？是否泛指所有的國有企業(yè)？是否適用于各級國資委下轄國有企業(yè)？

答（2020-11-18）：《關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》(財企(2001)651號)目前依然有效，“國有股東授權代表單位”適用于各級國資委所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)。

三十五、產(chǎn)權轉讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規定嗎？

問(wèn)：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”）第31條規定的非公開(kāi)協(xié)議方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，產(chǎn)權轉讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排，是否必須符合《管理辦法》第28條的規定？

答（2020-11-11）：以非公開(kāi)協(xié)議方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，應按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》第二十八條規定執行。

三十六、國有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評估及備案？

問(wèn)：請問(wèn)國有參股公司（國有股東合計持股比例不足5）增資引入一名外部民營(yíng)背景股東時(shí)（會(huì )導致原國有股東持股比例變動(dòng)）是否必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行國有資產(chǎn)評估備案程序？

答（2020-11-6）：國有股東應按照企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理有關(guān)規定在上述經(jīng)濟行為的決策會(huì )議上，就其需要進(jìn)行資產(chǎn)評估和履行國有資產(chǎn)評估備案程序表達意見(jiàn)，最終以股東會(huì )決議為準。

三十七、《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》適用哪些情形？

問(wèn)：按照《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》，若被劃轉企業(yè)并非國有獨資企業(yè)（有兩家國有獨資企業(yè)股東，有一家民企股東），可否將兩家國有獨資企業(yè)股東所持股權無(wú)償劃轉給其他國有獨資企業(yè)？即《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》是否適用上述情形？

答（2020-11-5）：根據《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）規定：本辦法所稱(chēng)企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉，是指企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無(wú)償轉移。國有獨資企業(yè)之間可以無(wú)償劃轉所持有的國有產(chǎn)權（包括持有的非國有獨資企業(yè)產(chǎn)權）。

三十八、無(wú)償劃轉企業(yè)改制公司如何操作？

問(wèn)：據《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉工作指引》第二條“國有獨資企業(yè)產(chǎn)權擬無(wú)償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業(yè)應當依法改制為公司。” 請問(wèn)這里的國有獨資企業(yè)是否指所有的企業(yè)還是指央企？擬無(wú)償劃轉的企業(yè)是廣州市市政工程設計研究總院珠海分院，商事主體類(lèi)型為全民所有制，是否需要先改制成公司？

答（2020-11-5）： 根據《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕25號）規定，國有獨資企業(yè)產(chǎn)權擬無(wú)償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業(yè)應當依法改制為公司。全民所有制企業(yè)產(chǎn)權無(wú)償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，應依法改制為公司。

三十九、國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉是否需要審計與評估？

問(wèn)：央企集團公司的兩個(gè)全資子公司之間的國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉需要經(jīng)過(guò)審計和評估嗎？經(jīng)查詢(xún)相關(guān)法律法規，集團公司子公司之間的國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉可以不經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評估，但需要中介機構出具的審計的報告或劃出方國資監管機構批準的清產(chǎn)核資結果。希望求證上述本人的查詢(xún)結果是否正確，若不正確，希望告知正確的答案。

答（2020-11-4）：根據《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）規定，劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監管機構批準的清產(chǎn)核資結果作為企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉的依據。

四十、國有股質(zhì)押是否需要國資委審批？

問(wèn)：國有股東擬質(zhì)押所持上市公司股份時(shí)該如何備案？融資人除了在股權管理系統里提交相關(guān)資料外，是否還需要經(jīng)國資委審批？

答（2020-11-4）：根據《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號文）有關(guān)規定，國有股東質(zhì)押所持上市公司股份，由國家出資企業(yè)依法辦理，并通過(guò)國務(wù)院國資委產(chǎn)權管理綜合信息系統，取得《上市公司股份質(zhì)押備案表》，到中國證券登記結算有限責任公司辦理相關(guān)手續。

四十一、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉的政策咨詢(xún)

問(wèn)：依據《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權[2005]239號），是否可以將國有獨資公司的部分產(chǎn)權無(wú)償劃轉給事業(yè)單位？

答（2019-5-22）：根據《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）相關(guān)規定，可以將國有獨資公司的部分產(chǎn)權無(wú)償劃轉給事業(yè)單位。

四十二、央企二級公司，也是國有獨資公司的全資子公司，是國有獨資公司嗎？

問(wèn)：一家央企二級公司，也是國有獨資公司的全資子公司，是國有獨資公司嗎？需要遵守其企業(yè)國有資產(chǎn)法嗎？

答（2018-7-12）：國有獨資公司的二級公司，是法人獨資公司，《國有資產(chǎn)法》所稱(chēng)國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。所以，該二級公司也應該遵守此法。